近日，渝农商行公告称，近期收到中国人民银行《准予行政许可决定书》，该行获准在全国银行间市场及境外市场发行金融债券，2023年金融债券新增余额不超过60亿元，年末金融债券余额不超过390亿元。公告称，上述行政许可有效期截止至2023年12月31日，在有效期内该行可自主选择分期发行时间。

但是《银信界》注意到，渝农商行似乎并没有那么“缺血”。一季报显示，截止2023年一季度末，渝农商行的核心一级资本充足率为12.84%，一级资本充足率为13.54%，资本充足率为15.29%。

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而自2013年1月1日起，监管对非系统重要性银行的核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率的最低要求分别为7.5%、8.5%和10.5%，并将视情况要求增加不超过2.5%的逆周期资本要求。对照监管要求不难发现，渝农商行的上述三项指标距监管最低要求还有一定的空间。

媒体称当前银行业经营压力加大

去年11月，渝农商行曾遭重庆银保监局处罚，处罚金额达到1285万元。不光是处罚金额较高，最主要的是渝农商行遭遇处罚的原因确实十分少见。根据处罚公告，渝农商行共涉及9个方面违规事实， 其中有两条违规较为少见，分别是掩盖不良贷款与拨备覆盖率指标虚假，贷款减值准备不足。

《长江商报》分析称，作为农商行中的龙头，重庆农商行被指拨备覆盖率造假，颇令市场意外，这也与当前银行业经营压力加大不无关系。

2022年第三季度，渝农商行实现营业收入72.27亿元，较上年同期下降8.45%；实现归母净利润28.63亿元，较上年同期下降5.14%。

《蓝筹企业评论》指出，根据近几年的银保监会处罚信息来看，疫情后中小银行的违法违规情况明显有所增加。睿蓝财经发现，“拨备覆盖率指标虚假”这一违规案由则是在2022年内首次出现，目前因此受到处罚的仅有晋商银行朔州分行与渝农商行两家。

专家称地方农商行内控相关制度缺少积淀

据悉，重庆农商行前身为重庆农村信用社，成立于1951年，至今已有70余年历史。2008年，重庆市农村信用社成立改制组建成为重庆农村商业银行。2010年、2019年相继登陆港股、A股，广受资本市场关注。

广东财经大学金融系主任王向荣指出：农商行由农村信用社改制而来，在内控相关的规章制度、人员素质等方面缺少积淀。相比股份制银行和国有大行，农商行会更冒险，业务也会相对激进，从资金来源、负债结构和资产配置来看，农商行的风险会相对较大。

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